十二位尚书大人平事。
为他们相互主持正义。
长安不知道那个国家的故事，她就是单纯觉得，设立两个国都同时运转，早晚得出事。
尤其在外面有一群阴谋的世家封国存在的情况下，事会大到无法解决。
还有，今天敢设立两个国都，明天搞不好就会有人提议设立两个皇帝。
一正，一副。
到时候事情会更大。
副的整天想正的咋还不死，正的想副的是不是天天想着我死。
不打架才有鬼。
尤其是在副的手下也有一套行政体系的情况下。
野心膨胀的会更快。
就算副皇帝野心不膨胀，他手下也得推着他膨胀。