低朝廷威仪，也会阻碍江都的商业发展”
杨广道：“爱卿所言甚合朕意，治安一事必须从严处理，杀一儆百朕明日会让禁军那边派一曲甲士常驻江都衙门，全权听从你的调遣，直到治安治理取得重大效果为止”
杜如晦立刻感激拜道：“多谢陛下”
第一策便得到杨广如此肯定和支持，也让杜如晦越发有自信，当即接着说道：“江都治理第二点，当为商贸扬州虽是鱼米之乡，但财富的七成却来自于漕运商贸，若朝廷能够擅加治理疏导，必能让其更好的发展，从而带动整个地区的繁荣”
杨广赞同道：“扬州背依大运河，乃天下漕运汇聚之地，南北商货互通，皆发于此地，理应定下规矩，以便朝廷管理控制不知爱卿有何良策？”
杜如晦面色微红，清咳道：“上次有朋友约臣在风月街嬉玩，臣登高观望，只见那些青楼妓子汇聚一堂，争奇斗艳各显神通，引得诸多才子豪商流连忘返，相互攀比下更是不惜豪掷万金博美人一笑此乃竞争之功也而青楼如商家，妓子如货物，商贸之法亦可遵循此理....”
杨广轻笑道：“爱卿身在风月场仍不忘思量国事，真乃贤臣典范啊！”
杜如晦脸色更红，垂头道：“陛下赞誉，微臣愧不敢当其实只是灵机一动，后来返回家中定下心神，方才总结出具体方案依微臣之见，商贸治理可效法风月街，别开一处商业街，将所有商贩集中到一起，使买方无需各条街市奔走，亦能够货比三家，不至上当受骗”
杨广来自现代，自然知道组建专门商市的好处，心下对杜如晦的才略更加满意，询问道：“那剩下的流民，赋税二处又该如何治理？”
杜如晦郑重道：“如今天下兵乱，逃往江都的百姓不计其数，皆盘踞在城外，或结草为庐，或以天地为席微臣前两日出城观看，粗略估算当有不下二十万众这些人每日只能靠施舍或者以树皮草根为食，心中怨气甚重若不加以妥善处理，恐会酿成大祸”
杨广也沉声道：“千里之堤毁于蚁穴，此事确实不可不防”
杜如晦道：“此次朝廷吏治整顿，抄没贪官时收缴了大量的田契这些田产有不少都在江都附近，且大多是良田故而微臣打算将这些良田统一起来，全部交给流民打理，由官府提供农具和每日餐饮，如此流民之患当可迎刃而解.”
杨广听完却皱起了眉头，杜如晦这种安置法子，虽说解决了流民的温饱问题，可同时也会让流民滋生出懈怠之心，因为是为公家办事，不管做的怎样都有饭吃，谁又会傻乎乎的拼尽全力呢，自然是能偷懒就偷懒
杜如晦见杨广皱眉，也不由心里打鼓，不敢打断杨广思考
手指轻敲桌案，杨广的大脑也在飞快思索起来若说这土地耕种方面，