出了一个办法，安排一名副乡长到肉联厂兼任党支部书记，陈志城当厂长，陈志城与乡里签订承包经营合同，约定好权利义务，承包期一年，如果一年之后，厂子出现亏损，或者上缴乡里利润达不到合同要求，则解除合同，解聘厂长一职
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