华，大多心向京畿江南，懈怠军政”
“李某也曾迁任陇右、河西节度使，从到了辖地起，没有哪一天，不在思念长安”
“反而当地的蕃将，土生土长，能够扎根边疆，凝聚当地力量，抵御外敌侵扰”
听到这里，周钧心中一惊
他却是清楚，李林甫现在说的，正是打算用蕃将替代朝将，去任节度使来制御边军
周钧连忙拱手朝李林甫说道：“李相，此举恐有不妥”
见李林甫面露惊色，周钧清楚，虽然自己接下来的话，可能会引来前者的不满，但为了阻止十年后的安史之乱，也顾不上这许多了
只听周钧说道：“蕃将出身恶土，蛮古不化，见朝中升迁无望，便只能结党营私，以边军为私兵，借唐名行劫掠一来败坏边事，恐生祸端，二来啸众逆生，离叛大唐”
李林甫闻言，笑着说道：“二郎多虑了”
“先说将兵之事，朝将为节度使，不少人只想着早日回京，不理军政，导致将不知兵，兵不知将但蕃将就不同，至少朝廷下了军令，他能打仗”
“再说那结党营私，大肆劫掠二郎可知去岁大唐税赋几何？民间土地瞒匿无数，唐民为躲田税，或弃或卖，甘做流民朝中这两年又大兴土木，再加上宫中打赏，封赐功臣等等，国库藏币莫说是支付军饷，就连有些州府官员的俸禄，都以他物作抵”
“像是此等关头，那些外放的朝将节度使，不理朝中困苦，只是爱惜清名，一个劲的索要军饷和物资而那些蕃将，却以劫掠养军，自给自足，不用朝廷多加费心二者相比，孰优孰劣，立分高下”
“最后说说那离叛大唐之事，蕃将领边军久了，是否会生出贰心？”
“当然会了，一群不开教化的蛮夷，见了中原富庶，就如蝇虫见到佳肴一般，岂有不觊觎之理？”
“对付这群人，需得做好二字”
“一为『引』，二为『防』”
“何为引，边军艰苦，自然需要泄欲掠食，朝廷对于此等行为，向来都是睁一只眼闭一只眼，一来可以练兵，二来可以荡平隐患，只需要小心引导，仔细编排就可”
“何为防，大唐十大节度使，互相钳制，彼此错节，确保不会有任何一人会独自势大，危及朝廷”
“倘若真有哪个节度使，欲起兵叛唐，那其它边军就能迅速集结，围而绞之”
“而且，京畿要地，还有南北衙军、天子禁军，又有何人可撼之？”
周钧听了李林甫的一番话，只是在苦笑
抛开那些兵将税赋之事不谈，单单只说朝廷对于蕃将的『引』、『防』二法
李林甫或许不清楚，朝廷纵容蕃将掠边，而安禄山虽然劫掠奚、契丹、同罗等族，却只杀族中首领和头人，又以奖赏和宗教来笼络那些族民，在短短十几年间，就拉扯出了二十万大军
至于『防』，